为落实民政部社会事务司《关于切实做好严寒季节救助工作的函》（民事字〔2014〕19号）、省民政厅湘民电〔2015〕3号《关于切实做好严寒季节流浪乞讨人员救助工作的通知》精神，结合《湖南省民政厅关于进一步加强全省民政系统安全生产的通知》（湘民电〔2014〕48号）通知及市民政局具体工作要求，本着对人民群众高度负责的态度，将严寒季节生活无着人员救助管理工作作为我站近阶段的首要工作，全面对照检查各项救助措施落实情况，确保生活无着人员严寒季节不出现冻伤、冻死等意外情况，保障生活无着人员合法权益。结合我站实际，特制定本方案：

　　一、工作目标

　　坚持“以人为本，为民解困，为民服务”宗旨，以保障生活无着流浪、乞讨人员生命安全为出发点。进一步健全完善流浪乞讨人员特别是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作机制。加强内部管理与部门协调协作，加强主动救助力度，积极应对严寒等灾害性气候，确保各类生活无着人员得到及时有效救助服务，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关怀，维护社会和谐稳定。

　　二、组织机构

　　成立bet365返水多少冬季救助工作应急分队，具体负责指挥实施冬季救助工作。

　　队长：卞德荣

　　副队长：陈林（负责全站冬季救助工作组织和协调）

蒋毅（具体负责流浪未成年人救助保护工作）

　　队员：吴进辉滕建宇彭志刚刘志丰

　　扶玉华 聂庭刘敏龚芳

　　胡兰张绍泉 谭建辉郭北安

　　三、工作措施

　　1、加强街头主动劝导救助力度，每天安排专车专人坚持上街开展主动劝导救助。在做好城区重点地段、车站、地下通道、桥梁涵洞的常规巡查基础上。加强与联合城管、公安、社区的联系和协作，加大对银行自动取款网点、公交站台、建筑及拆迁工地、城乡结合部等生活无着人员可能露宿区域的巡查力度，及时劝导救助各类生活无着人员。逐街逐点巡查到位，并对现场救助情况摄像登记备查。

　　2、加强政策宣传、寒冬救助信息传播与部门协作。通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种形式宣传寒冬救助措施、帮助人民群众和生活无着流浪、乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息、积极引导群众或生活无着人员及时拨打求助热线电话。在新闻媒体宣传救助知识等方式宣传救助政策法规，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助工作，调动社会力量特别是各类公益慈善组织、志愿者、社会工作者参与救助服务的积极性，鼓励市民积极参与救助生活无着流浪人员。

　　加强与公安、城管、卫生、交通、各区县市救助管理机构以及社区等部门单位的协调工作，进一步完善救助网络系统，共同建立快速响应机制及时发现救助各类生活无着人员。

　　3、加强内部管理，完善救助措施。坚持24小时服务接待制、首接负责制，确保7210110救助热线全天候畅通。值班人员认真热情接求助来电。接到求助电话后认真回复及时办理并做好记录，特殊情况及时向领导汇报。须现场处置的及时赶到现场，依照相关规定合理处置。

　　严格执行领导带班和值班巡查制度，强化消防、安全责任意识，全面排查整改消防安全漏洞，提高安全防范意识，做好救助房、托养场所、定点医院的保温御寒设施设备的检查。做好各类救助物资的储备，保证御寒物资及时发放，适当提高冬季受助人员的伙食标准，加强食品卫生检查，确保各类受助人员和工作人员安全。

附：“寒冬送温暖”专项救助行动巡查值班安排表

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　　2015年元月29日