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关于印发《“寒冬送温暖”专项救助行动方案》的通知

各股室：

　　为认真落实好上级要求，做好流浪乞讨人员冬季救助管理工作，结合工作实际，特制定《“寒冬送温暖”专项救助行动方案》，现下发给你们，请认真遵照执行落实。

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　　                                                            2014年1月16日

 “寒冬送温暖”专项救助行动方案

　　为落实《民政部关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动通知》（民电〔2013〕154号）文件精神，依据省民政厅湘民电〔2013〕50号通知和市民政局具体工作要求，本着对人民群众高度负责的态度，继续深入贯彻落实民政部等5部委《关于进一步加强城市流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》（民发〔2009〕102号）和国办《意见》要求，将生活无着人员救助管理工作作为我站首要工作，全面对照检查各项救助措施落实情况，确保生活无着人员不因冻饿、疾病等因素出现意外情况，保障生活无着人员合法权益。结合我站实际，特制定本方案：

　　一、工作目标

　　坚持“以人为本，为民解困，为民服务”宗旨，以保障生活无着流浪、乞讨人员生命安全为出发点。进一步健全完善流浪乞讨人员特别是流浪未成年人救助管理工作机制。加强内部管理与部门协调协作，加强主动救助力度，积极应对包括各种恶劣天气在内的突发情况，确保各类生活无着人员得到及时救助服务，让困难群众在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会关怀，维护社会和谐稳定。

　　二、 应急分队

　　成立bet365返水多少冬季救助工作应急分队，具体负责指挥实施救助工作。

　　队长：卞德荣

　　副队长：陈林（负责全站冬季救助工作组织和协调）

          蒋毅（具体负责流浪未成年人救助保护工作）

　　队员：吴进辉  滕建宇  彭志刚  刘志丰

　　     扶玉华  聂  庭  刘  敏  龚  芳

　　     张绍泉  谭建辉  郭北安  郑维仲

　     　刘  瑜  杨  澜

　　三、工作措施

　　1、加强街头主动劝导救助力度，每天安排专车专人坚持上街开展主动劝导救助。在做好城区重点地段、车站、地下通道、桥梁涵洞的常规巡查基础上加强对银行自动取款网点、公交站台、建筑及拆迁工地、城乡结合部等生活无着人员可能露宿区域的巡查，及时劝导救助各类生活无着人员。逐街逐点巡查到位，并对现场救助情况摄像登记备查。

　　2、加强政策宣传、寒冬救助信息传播与部门协作。通过广播电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种形式宣传寒冬救助措施、帮助人民群众和生活无着流浪、乞讨人员及时知悉求助渠道、救助机构等信息、积极引导群众或生活无着人员及时拨打求助热线电话。在新闻媒体宣传救助知识等方式宣传救助政策法规，引导媒体和公众客观理性认识流浪、乞讨人员救助工作，发动鼓励市民积极参与救助生活无着流浪人员。

　　加强与公安、城管、卫生、交通、德山开发区、柳叶湖管理区以及社区等部门单位的协调工作，进一步完善救助网络系统，共同建立快速响应机制及时发现救助各类生活无着人员。

　　3、加强内部管理，完善救助措施。坚持24小时服务接待制、首接负责制，确保救助热线24小时畅通。值班人员认真热情接听群众来电、求助来电。接到群众求助电话后认真回复及时办理并做好记录，特殊情况及时向领导汇报。须现场处置的及时赶到现场，依照相关规定合理处置。

　　严格执行领导带班和值班巡查制度，强化消防、安全责任意识，全面排查整改消防安全漏洞，提高安全防范意识，做好救助房、托养场所、定点医院的保温御寒设施设备的检查。做好各类救助物资的储备，保证御寒物资及时发放，提高冬季受助人员的伙食标准，加强食品卫生检查，确保各类受助人员和工作人员安全。

　　附件：1、“寒冬送温暖”专项救助行动街面巡查值班安排表

　　     2、“寒冬送温暖”专项救助行动夜间值班劝导安排表