为激励全站党员进一步增强先锋意识、实践先锋要求、树立先锋形象，增强我站支部的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍先进性，根据《关于在市民政局系统机关党的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》精神，结合我站实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以加强党员队伍先进性建设为主线，围绕今年救助中心任务，充分发挥支部的战斗堡垒作用，结合我站今年工作实际，努力调动全站党员工作积极性，开拓思路、积极进取、为建设“和谐救助”做出更大贡献。

　　二、基本原则

　　一要围绕今年救助中心工作，服务大局。要紧紧围绕我站今年中心工作，是否调动了党员干部和全体工作人员的工作积极性，是否改进了救助质量、提高了救助效率、圆满完成了今年救助工作任务来检验活动成效。二要搞好结合、精心组织。要根据2010年救助工作要点、结合近年来开展的系列争创活动成果，精心设计活动载体，增强活动吸引力。三要选树典型、营造氛围。要注重发现和总结身边典型的人和事，用生动事例教育党员干部，努力营造“争当先进光荣、不思进取可耻”的浓厚氛围。四要立足本职、注重实效。要从救助工作实际出发，从改进工作作风、提高救助质量方面做起，通过开展活动让党员干部看到变化、增强信心、提高素质。

　　三、主要标准

　　（一）支部要努力做到“五个好”：一是领导班子好。坚持按照法律法规办事、坚持民主集中制，班子团结协作，廉洁自律，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员有较强的党性意识，讲学习、讲政治、讲正气，整体素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。各项规章制度完善，落实和管理到位，考核奖惩机制科学规范，救助渠道畅通。四是工作业绩好。没有发生违法违纪问题，计划生育、综合治理工作达标，救助工作无责任事故。五是群众反映好。支部有较高威信，党员在群众中有良好形象。

　　（二）党员要努力做到“五带头”：一是带头学习提高。努力掌握救助法律法规、努力钻研救助业务知识。提高履行职责能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，在日常救助工作中积极想办法、克服困难，在本职岗位做出一流成绩。三是带头服务救助对象。要主动帮助救助对象排忧解难，自觉维护救助对象正当权益，多为救助对象办好事、办善事。四是带头遵纪守法。模范执行党的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守站里各项规章制度，不聚众赌博、不传播淫秽物品。

　　四、具体要求

　　开展创先争优活动，要以“四争四创”为载体，即在解放思想上争先，创优工作理念；在加强支部组织上争先，创优发展环境；在服务救助对象上争先，创优工作业绩；在工作机制上争先，创建满意单位。教育和引导全站党员干部立足本职岗位，干一流工作，创一流佳绩，认真查找自身存在不足，结合救助工作特点，组织开展创先争优活动，激励全站党员和全站工作人员全身心投入到创先争优活动中来。

　　（一）要把“党员目标承诺”活动作为创先争优活动的重要内容。继续加大对党员干部的教育管理力度，引导党员立足岗位职责，加强个人自身修养，完成工作目标。领导班子成员要重点围绕树立正确的政绩观和权力观，在统筹谋划、开拓创新、务实清廉、率先垂范等方面做出承诺；普通党员要重点围绕本职工作，在做好救助接待、坚守岗位、遵守制度方面做出承诺。

　　（二）要以建设文明救助站为主题，继续深入开展创建活动。要把加强单位文明建设作为着力点，围绕更新救助理念、细化制度建设、搞好救助创新等主题，继续深化救助内涵，推动党员干部锐意创新、奋力创优。

　　（三）牢固树立“群众利益无小事”的理念，真心实意为受助对象办实事。继续深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动，教育和引导党员切实正确认识责任、热心服务受助群众。

　　（四）根据支部实际，切实加强班子自身建设。一是积极鼓励班子成员多读书、读好书，不断提高支部班子成员的理论水平；二是自觉抓好政治理论学习，提高党性修养水平；三是理清工作思路，完善争先创优机制，争创先进基层党组织。

　　五、程序步骤

　　（一）组织动员部署（5月30日前）。在认真听取党员群众意见建议的基础上，制定印发活动实施方案，召开全体党员大会进行动员部署，统一思想认识，明确目标任务。

　　（二）公开承诺内容（6月10日前）。全体党员要分别对照“五个好”和“五带头”要求，认真制定党员承诺目标并予以公示，公开接受群众监督。

　　（三）督导履职践诺（6月至12月）。要根据党员个人承诺内容，分别建立目标管理考核台账，对完成的承诺事项及时记录销号，对没有按时完成的，支部负责人要及时提醒督促，确保承诺的事项全部认真落实。

　　（四）严格考核评议（6月、12月）。要结合半年和年终民主评议党员活动和群众评议活动，对全站党员开展创先争优活动情况进行考核。

　　（五）评选表彰先进（12月底）。根据民主评议结果，凡是兑现承诺成绩突出的，优先申报本年度各类先进评比和表彰，并推荐参加市局的优秀共产党员评选活动。

　　六、组织领导与要求

　　（一）统一思想认识，加强组织领导。创先争优活动在站支部领导下组织开展。学习领会市局关于开展创先争优活动精神，成立市救助管理站创先争优活动领导小组，肖忠义任组长，李程鹏、陈林、段成富为副组长，成员为各股室负责人，领导小组下设办公室，潘琴任主任具体负责活动的开展和各项工作的落实。全体党员要高度重视，切实思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。

　　（二）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。要及时发现和表彰创先争优活动先进典型；把开展创先争优活动与党员目标承诺工作结合起来，充分发挥典型的示范带动作用，大力营造争先创优的良好氛围。

　　（三）加强思想教育，促进工作落实。要围绕增强党员优质救助意识、责任意识和提高救助质量等目标，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高支部党员队伍整体素质，并根据活动开展情况，适时组织党员到兄弟单位参观学习，促进工作落实。

　　（四）立足本职工作，鼓励探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前救助工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高救助水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

　　（五）严格考核督导，确保承诺兑现。要把开展创先争优活动作为加强支部自身建设的重要措施，列入年度党员考核目标，定期检查、考评，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想有模糊认识，支持不力的，要及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年五月二十四日